Hier vind je de column van Willem Schneider.
Wil je reageren op een van de artikelen?
Stuur hem dan een bericht op willemschneider@solcon.nl
In de politiek heb je soms van die modegrillen (hypes). Je moet als politicus immers vooruitdenken en een visie hebben. Daarbij moet je niet vergeten wat de bevolking er van vindt. Politici en politieke partijen lijken zich daar sinds de komst van Rita Verdonk meer van bewust te worden. Partijleden worden benaderd over een “hot item” en gevraagd wat ze ervan denken. Of de politici er iets mee doen, moet je maar afwachten...
Politici zijn soms ook bestuurders. En daar zien we eenzelfde tendens. De echte bestuurders van de Drechtsteden –het Drechtstedenbestuur- hebben in 2006 de “Nota Ruimte Geven”, het Ruimtelijk kader voor een beter functionerende Regio Drechtsteden vastgesteld. Inmiddels proberen de gemeentebesturen voor hun eigen gemeente op één of andere manier hun visie te geven. Dit moet natuurlijk wel passen binnen Nota Ruimte geven. En de daarbij behorende regionale deelvisies (detailhandel, kantorenstrategie, economische visie), die ook de Drechtraad en het Drechtstedenbestuur zijn vastgesteld. Veel Ruimte hebben deze bestuurders dus op het eerste gezicht niet.
Ik heb geprobeerd om een Rondje Drechtsteden te maken: een quick scan.
1. Hendrik-Ido-Ambacht
Als Ambachtse lezer bent u ongetwijfeld bekend met de term Toekomstvisie, want vele Ambachters hadden een ambacht als ambassadeur. Eind juni zal de gemeenteraad bepalen wat hij er van vindt. Dat geldt ook voor een minder bekende term, de structuurvisie. Om deze visie heen was minder publiciteit, maar ja Toekomstvisie en Structuurvisie liepen met elkaar op, ze “zwaluwstaarten” elkaar. Dus: het zou ongetwijfeld iets opleveren. En bovendien: de “stem des volks” was ook gehoord, niet waar? Sommige deelplannen van beide visies zijn er echter nog niet: het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan, het Integraal Huisvestingsplan, en de Nota Accommodatiebeleid. Dat is jammer. In het raamwerk van de Structuurvisie worden enkele belangrijke puzzelstukjes gemist!
2. Dordrecht
Hoe anders was de procedure bij onze grote zustergemeente Dordrecht. Daar werd vorig jaar gedacht om ook maar eens te werken aan een visie, de Structuurvisie Dordrecht 2020. Daar werd een enquête gehouden en werden burgers nauwkeurig gehoord.
Dordtenaren en Dordtse organisaties konden in 2007, voorafgaand aan het maken van de ontwerp-structuurvisie, meedenken over de ruimtelijke toekomst van Dordrecht tot 2020. Het gesprek met de stad kreeg vorm via gesprekstafels, een ‘Rondje Dordrecht 2020".
In de Structuurvisie Dordrecht 2020, die in 2008 klaar moet zijn, worden de keuzes voor het gebruik van de ruimte in de stad tot 2020 benoemd. Op verzoek heeft het Onderzoekscentrum in juni 2007 onderzoek gedaan naar de opinie van Dordtenaren over de belangrijkste vraagstukken rond de ruimtelijke inrichting van Dordrecht tot 2020. En zie hier de resultaten:
- In totaal wist 46% dat de gemeente aan dit toekomstplan werkt.
- Een meerderheid van de Dordtse bevolking (63%) vindt dat meer voorzieningen voor vermaak en vrijetijdsbesteding in Dordrecht hard nodig zijn. Ruim acht op de tien mist momenteel een (mega)bioscoop
- Hoogbouw aan de rand van de stad, bijvoorbeeld bij nieuwbouw aan de Smitsweg of de Zuidpolder, is voor ruim de helft van de Dordtse bevolking taboe. Nieuwbouw moet in overeenstemming zijn met de gehele stijl van het gebied. Hoogbouw past wel bij de Stadswerven en Kop van de Staart.
- Wat betreft de locatie van bedrijven is een grote meerderheid van 85% van mening dat het beter is om bestaande bedrijventerreinen op te knappen dan nieuwe terreinen aan te leggen.
- De gemeente verwerkt alle inspraakreacties die tijdens de inspraakperiode zijn binnengekomen. Vervolgens worden deze inspraakreacties voorgelegd aan het gemeentebestuur. Dit gebeurt nog vóór de zomer van 2008. De gemeenteraad neemt uiteindelijk een besluit over de ontwerp-structuurvisie Dordrecht 2020 en beslist dus ook wat er met de inspraakreacties gebeurt. De structuurvisie wordt naar verwachting na de zomervakantie door de gemeenteraad vastgesteld.
3. Sliedrecht
Sliedrecht pakte het weer anders aan. In Sliedrecht kwam de Gemeenteraad in 2003 zelf met het idee om een structuurvisie op te stellen. Het gaart om de structuurvisie Sliedrecht "de Wèreld tussen Wengerde en 't waoter".
Dit gebeurde met behulp van de Sliedrechtse organisaties, die konden inspreken. In februari 2006 werd deze visie uiteindelijk door de gemeenteraad bijna unaniem vastgesteld. Uit deze visie komen 14 projecten en 2 deelvisies "rollen", waarmee ik u niet mee wil vermoeien. Heikel punt is de woningbouw ten noorden van de spoorlijn. Ook in deze gemeente zien we overigens een spanningsveld terugkomen, zoals bij de andere dijkdorpen: geven we prioriteit aan woningbouw aan de oevers of aan watergebonden economische bedrijvigheid?
Overigens vanuit het college kwam ook de roep om een Toekomstvisie, omdat bij de Bestuurskrachtmeting in 2005 duidelijk werd dat Sliedrecht niet zo’n visie zou hebben. Structuur- en toekomstvisie, een zelfde situatie zag in, jawel: ons dorp Hendrik-Ido-Ambacht!
4. Zwijndrecht
Deze gemeente heeft weer andere manier. Daar vormen vijf uiterst belangrijke beleidsmatige plannen die als onderlegger dienen voor de ruimtelijke ontwikkeling van Zwijndrecht “Regie op de Ruimte”. In 2006 was hierover intensief gesproken met de samenleving. Het ging om de volgende plannen:
- het Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan (GVVP)
- het Groenstructuurplan
- het Waterstructuurplan
- de Visie Koninginneweg
En zelfs voor het enige tijd geleden geannexeerde Heerjansdam heeft Zwijndrecht een echte structuurvixie in petto: de Structuurvisie 2030. En natuurlijk staat er dat het dorpse karakter behouden moet blijven! En ook dat "beleving van het water versterkt moet worden" Nadruk op groen en recreactie alom voor dit Zwijndrechtse buitengebied.
5. Papendrecht
Tja, als enkele gemeenten in de Netwerkstad op weg zijn, kan Papendrecht natuurlijk niet achter blijven. Zo las ik op de gemeentelijke website dat Papendrecht –jawel!- een opinieonderzoek start om de structuurvisie Papendrecht 2020 in kaart te brengen.
De gemeente Papendrecht werkt aan een nieuw ruimtelijk toekomstplan: ‘structuurvisie Papendrecht 2020’. In dit plan maakt de gemeente belangrijke keuzes voor de toekomstige inrichting van de gemeente. Waar komt ruimte voor bedrijvigheid en vrije tijd en hoe combineren we wonen en werken in Papendrecht? Het gemeentebestuur wil graag de inwoners van Papendrecht hierbij betrekken. En terecht. Daarom houdt het Onderzoekcentrum Drechtsteden –jawel hetzelfde onderzoekscentrum als bij Dordrecht- een enquête onder 900 willekeurig gekozen inwoners van Papendrecht in opdracht van de gemeente.
“De resultaten worden verwerkt in het ‘opinieonderzoek Structuurvisie Papendrecht 2020’. Door de enquête in te vullen en terug te sturen, dragen inwoners bij aan een beter inzicht in de wensen van bewoners van Papendrecht en geven zij het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad aanknopingspunten om daaraan tegemoet te komen”, aldus het Papendrechtse gemeentebestuur.
Natuurlijk heeft de gemeente zelf ook gedachten. Zo is er het idee om ten noorden van de A15 niet meer te bouwen. Geen woningen aan de "andere kant" van de A15 (in Sliedrecht zijn daar andere gedachten over), maar wel veel groen en recreatie.
6. Alblasserdam
En Alblasserdam dan? Wel, gelet op de recente bestuurlijke ontwikkelingen gelooft u het misschien niet, maar deze gemeente liep voor de troepen uit! Want in 2005 stelde de gemeenteraad al de ruimtelijke toekomstvisie Alblasserdam 2005-2015 vast! Ook toen was er een “dorpsdiscussie”. Opmerkelijk was de uitkomst: de algemene beleving was dat het dorpshart “hart en ziel” mist. Het centrale Centrumplan van een aantal jaren geleden is voor al in de ogen van de bewoners mislukt. De uitdaging was volgens deze nota om het centrumgebied ruimer te omschrijven en te kijken naar de locatie van de huidige Wipmolen, de ontwikkelingen rond het Wilgenplein en bij Haven-Zuid.
De oplettende lezer mist ongetwijfeld 's-Gravendeel/Binnenmaas. Maar deze gemeente "verdampt" tzt. uit het Drechtstedenbeeld. Overigens: ze is gebonden aan de Structuurvisie van ons buureiland.
Visie?
Als u dit overzicht leest, is dat toch fantastisch? De regio Drechtsteden heeft het zijne (een Nota Ruimte Geven, geen Structuurvisie zoals de Hoeksche Waard), de gemeentebesturen hebben het hunne (de structuurvisie, toekomstvisie) waarbij ze weliswaar weinig ruimte kunnen nemen, maar toch! Daarbij vergeten we even dat de Provincie ook een Structuurvisie opstelt c.q. gaat opstellen. Hoe het ook zij: boor hun achterban kunnen gemeentebestuurders aangeven dat de bevolking inspraak heeft gehad, en dat deze beslissing “democratisch gelegitimeerd” zijn. En elke gemeente wil natuurlijk het “Dorpse Karakter” handhaven! Een prachtige procedure, en vaste visie in de vorm van: Werk samen en Geef ruimte aan de Netwerkstad Drechtsteden! Niet alleen dus Dordt in Stoom, maar de Drechtsteden Stomen op!