Meer BRAVO in dualisme

Hoe ver is de Ambachtse raad een jaar na de invoering van het dualisme? Een tussenstand. Het dualisme is ingevoerd om de vermeende kloof tussen kiezer en gekozene te verminderen. Is deze afstand in Ambacht inderdaad verminderd? Wordt er meer gecommuniceerd tussen de Ambachtse burgers en de raadsleden, raadsfracties, raadscommissies?
Ik las in dat de gemeente Groningen enkele raadsleden (VVD, ChristenUnie en GroenLinks) via de Digitale Stad Groningen de stadspolitiek door een dagboek op internet, het zogenaamde weblog, proberen te verlevendigen. Op het weblog geven deze raadsleden hun visie op zaken die in de Groningse gemeentepolitiek spelen. Een interessant idee, dat wellicht ook bij websites van andere gemeenten wordt uitgevoerd. Helaas, in Hendrik-Ido-Ambacht is men nog niet zo ver. Ik denk daar nog heel wat water door De Noord en het Waaltje moet stromen als een weblog van de website van de gemeente in gebruik wordt genomen. De Ambachtse website bevat vooral notulen van raadsvergaderingen en verslagen van commissievergaderingen. Al vele maanden kan men lezen dat de stukken voor de diverse raads- en commissie-vergaderingen nog niet digitaal beschikbaar zijn. “In de nabije toekomst zal dit wel het geval zijn”, zo wordt heel cryptisch meegedeeld. Het is natuurlijk leuk om de standpunten van de fracties te weten. Maar dan moet men wel weten wat de inhoud van het onderwerp is en dat vindt men in de stukken voor de betrokken vergaderingen! En wanneer “ de nabije toekomst” eindigt is voor menigeen een raadsel…

Formeel bestaat in de raad en in de commissies het spreekrecht voor burgers. Het afgelopen jaar is daar door burgers betrekkelijk weinig gebruik van gemaakt. Waren er insprekers, dan ging het met name om vertegenwoordigers van belangengroepen.

Spontane actiecomités komen soms niet vaak verder dan het fractieniveau. Onlangs kreeg een aantal fracties bezoek van een tweetal verontruste burgers aan de Hoge Kade. Ze brachten vele handtekeningen mee van bewoners over de vermeende aanleg van een busbaan over de Hoge Kade en zelfs over het Waaltje naar Ridderkerk. Zo’n traject is natuurlijk een grote aantasting van het authentieke landschap rond het Waaltje. Vele partijen hebben zich in het verleden sterk gemaakt om dit landschap te behouden. En met succes, want de Rotterdamse weg is niet over het Waaltje en de Achterambachtse weg naar de A16 doorgetrokken. Persoonlijk hoop ik dat deze busbaan niet via dit traject zal gaan lopen. De Ambachtse wethouder Ruimtelijke Ordening en Verkeer antwoordde op mondelinge vragen van het CDA wel dat het één van de varianten is die voor het Drechtstedenbestuur “bespreekbaar” is. Volgens de (concept)-notulen van de openbare vergadering van het Drechtstedenbestuur van 14 november 2002 (www.drechtsteden.nl) heeft de Ambachtse wethouder aangegeven dat “er in de nota onderscheidt wordt gemaakt in mogelijke tracé delen, waarbij een mogelijkheid is dwars door “de groene laan” van Hendrik-Ido-Ambacht. Het tracé door de Groene Laan zou een tijdelijke oplossing zijn in verband met aansluiting op de Ridderkerk lijn. Zo lang verevening vanuit Ridderkerk nog niet aan de orde is, moet niet worden ingezet op dit tracé, dat de groene kwaliteit aantast. Dat moet duidelijk worden gemaakt in de communicatie”. Met de “Groene Laan” wordt waarschijnlijk de “Groene Long van Ambacht” bedoeld, dat is het gebied van rond het Baxpark, het L.A. Spoor van Ticheltplantsoen en het gedeelte groen dat langs de Hoge Kade naar het Waaltje loopt. In elk geval: het vervolg moeten we als Ambachters en als raad goed in de gaten houden!

Nu weer terug naar het dualisme in de praktijk. Wat merk je als burger van het dualisme? Ik denk niet veel. Raadsleden, fractievoorzitters en wethouders zijn zich nog steeds aan het inwerken. Elke actor is zijn speelveld aan het aftasten en probeert zijn positie te bepalen in dat speelveld. Daarnaast moet er natuurlijk ook nog nieuw beleid worden gemaakt, immers er moet toch bestuurd worden.

Nieuw voor de raad en het college was dat er een (financiële) kadernota behoort te komen. Dat ging in Ambacht de eerste keer niet volgens het boekje, mede omdat de coalitiepartijen wel heel duaal met elkaar omgingen. Vragen die door het college werden gesteld, werden door de collegepartijen inhoudelijk niet op dezelfde manier beantwoord.

Interessant is wel dat de commissie Welzijn heeft besloten te komen met een kadernota over het onderwerp Kunst en Cultuur. Betrokkenen organisaties worden door de commissie uitgenodigd om in het najaar bij een thema-avond hun opvattingen over Ambachtse kunst en cultuur weer te geven. Ze zullen die ongetwijfeld hebben. Zo ook de Ambachtse burgers die elk jaar een deel van de door hen betaalde gemeentelijke belasting in de vorm van subsidies naar Kunst en Cultuur zien wegvloeien. Deze burgers zullen op deze avond niet worden gehoord. Dat deze opvattingen bij de vaststelling niet meegenomen worden kan het beeld versterken dat het dualisme in de praktijk een vorm is van een democratie van belangengroepen.

Twee discussierondes in de commissie Welzijn hebben in elk geval één ding duidelijk gemaakt: de commissie als geheel heeft geen eenduidige definitie van Kunst en van Cultuur kunnen geven. Op zich is dit (g?)een kunst in deze politieke cultuur!

Ik heb mijn twijfels of dit onderwerp nu echt leeft onder de bevolking. Het is toch in zekere zin een luxeprobleem. De commissie had beter een onderwerp als het ouderenbeleid kunnen kiezen. Een kadernota Ouderenbeleid had mooi kunnen aansluiten bij hetgeen in een nota Gemeentelijke Gezondheidszorg is verwoord. Zo’n nota moet de gemeente volgens de Wet Collectieve Preventie Volksgezondheid in elke raadsperiode op te stellen. De verplichting tot het periodiek opstellen van een nota gezondheidsbeleid is geen nieuwe taak. Het is volgens het kabinet een aanscherping van de wet over de wijze waarop gemeentebesturen verantwoording afleggen naar raad en burgers over gemaakte keuzes. De regering lijkt niet van plan om hier meer geld voor uit te trekken, omdat het een aanscherping en verduidelijking betreft. Het zijn taken, die echt nieuw zijn of niet hadden kunnen worden voorzien door gemeenten.

De lokale prioriteiten zijn in de Nota Gezondheidszorg vooralsnog beperkt: het organiseren van een manifestatie voor de jeugd van 13-23 jaar in het voorjaar van 2004. Dit om de jeugd zich bewust te maken van risicovol leefgedrag als het gaat om Bewegen, Roken, Alcoholgebruik, Voeding en Ontspanning (BRAVO). Ook willen raad en college een werkconferentie in 2004 organiseren met de eerstelijns beroepsbeoefenaren in Hendrik-Ido-Ambacht. Goede aanzetten, maar de raad had hier wellicht een kans om zich meer in te zetten voor de ouderen. De vergrijzing neemt toe en dus ook de behoefte aan zorgvoorzieningen. Het is goed dat er een plan komt voor een woonzorgzone in de Volgerlanden waarin een cluster wonen met 24-uurs toezicht komt (60 woningen) en een aantal woningen met begeleid wonen. Maar komt er bijvoorbeeld ook een hospice in deze woonzorgzone of dagopvang voor licht demente bejaarden?

Het dualisme in de Ambachtse raad heeft tot nu toe gelukkig niet tot brokken geleid.
Taferelen zoals in Hardinxveld-Giessendam en Papendrecht zijn ons bespaard gebleven. Wel zei een journalist tegen me dat het “virus” (namelijk de neiging van wethouders om af te treden) Ambacht al dicht nadert. Maar ik denk dat de Ambachtse wethouders het dualisme wel zullen overleven. Een goede vakantie toegewenst!

Uw mening over dit onderwerp? Laat me het weten.

Willem Schneider, raadslid